五部門召開金融支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)

　　這是繼2023年8月金融支持民營企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)后，五部門再次協(xié)同發(fā)力，從貨幣政策、資本市場(chǎng)、融資機(jī)制等多維度為民營企業(yè)注入發(fā)展動(dòng)能，為民營企業(yè)走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展之路提供政策保障。

 

　　系列政策舉措落地見效

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記沈瑩表示，民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展離不開"金融活水"的澆灌滋養(yǎng)。近年來，金融系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述和中央金融工作會(huì)議精神，全面落實(shí)金融支持民營經(jīng)濟(jì)25條等政策舉措，推動(dòng)民營企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)改善。

　　座談會(huì)上，依文集團(tuán)、吉利控股、商湯科技、圓通速遞、伊利集團(tuán)5家民營企業(yè)及全聯(lián)并購公會(huì)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)介紹企業(yè)經(jīng)營情況并提出意見建議；京東集團(tuán)、首藥控股、藍(lán)箭航天、天數(shù)智芯、中瓴星能5家民營企業(yè)及全聯(lián)新能源商會(huì)、全聯(lián)科技裝備業(yè)商會(huì)作書面發(fā)言。

　　"近年來，國家出臺(tái)一系列政策，為企業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)。"中國民間商會(huì)副會(huì)長、依文集團(tuán)董事長夏華在發(fā)言中表示，比如降低融資成本、拓寬融資渠道等，有效緩解民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。紓困政策精準(zhǔn)實(shí)施，特別是對(duì)中小微企業(yè)定向支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？萍冀鹑诘陌l(fā)展，如供應(yīng)鏈金融、普惠金融等，為民營企業(yè)提供更多元化的融資選擇，提升資金使用效率。"經(jīng)過30年的發(fā)展，依文集團(tuán)從單一品牌發(fā)展成為多元化集團(tuán)，深刻感受到金融支持在企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。"

　　金融行業(yè)同樣為汽車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入金融"活水"。"金融機(jī)構(gòu)給予吉利控股的授信額度持續(xù)穩(wěn)步增長，提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富。"吉利控股集團(tuán)CEO李東輝表示，"近年來，吉利控股集團(tuán)在科技創(chuàng)新債券、并購貸款、供應(yīng)鏈金融、股權(quán)融資等領(lǐng)域均有一定創(chuàng)新和突破，銀行間市場(chǎng)債券發(fā)行規(guī)模在全國民營企業(yè)中處于排名靠前位置。"

　　首藥控股（北京）股份有限公司董事長兼總經(jīng)理李文軍介紹，為支持企業(yè)發(fā)展，政府針對(duì)生物醫(yī)藥行業(yè)出臺(tái)了一攬子融資工具，比如設(shè)立"生物醫(yī)藥專項(xiàng)再貸款"，定向支持早期研發(fā)和臨床試驗(yàn)；建立"風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金"，由央行、地方政府、商業(yè)銀行按比例分擔(dān)壞賬風(fēng)險(xiǎn)；允許藥企發(fā)行與研發(fā)里程碑掛鉤的"附條件票據(jù)"，將票面利率與藥物臨床試驗(yàn)進(jìn)度聯(lián)動(dòng)，有效降低融資成本。

　　"針對(duì)行業(yè)融資難題，圓通組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)金融牌照，解決圓通快遞物流生態(tài)圈中小微企業(yè)（加盟分公司、驛站、電商）'借款難，借款貴'的痛點(diǎn)。"圓通集團(tuán)黨委書記、董事長喻會(huì)蛟說，未來，圓通將全面打造面向快遞物流、國際商貿(mào)集采和供應(yīng)鏈的綜合跨境支付平臺(tái)，建立新商貿(mào)新通道，依托快遞物流的行業(yè)屬性，搭建產(chǎn)業(yè)金融新形態(tài)，服務(wù)我國人民幣國際化過程。

　　政策合力、疏通渠道、精準(zhǔn)傳導(dǎo)，讓民營企業(yè)發(fā)展信心更足、動(dòng)力更強(qiáng)、干勁更大。

 

　　改善融資環(huán)境

　　在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)多元化的大背景下，融資作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展能力。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民營企業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，更需要得到金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門的大力支持。

　　"多年來，我們搭建平臺(tái)幫助繡娘的產(chǎn)品走出大山，但在云貴川等地，很多身處小村落的繡娘沒有銀行賬戶，買原料、賣繡品很多是用現(xiàn)金交易，更缺乏融資渠道。"夏華說。

　　同在會(huì)場(chǎng)中的中國工商銀行黨委書記、董事長廖林回應(yīng)："盡快解決云南、貴州、四川等地繡娘的銀行開戶問題。"

　　"天數(shù)智芯自主研發(fā)突破了通用GPU的關(guān)鍵核心技術(shù)，涵蓋系統(tǒng)架構(gòu)、指令集、核心算子、軟件棧等關(guān)鍵領(lǐng)域。全面支持國內(nèi)外主流AI生態(tài)和各種深度學(xué)習(xí)框架，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于二十多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。目前行業(yè)仍面臨產(chǎn)業(yè)生態(tài)較為薄弱、資金投入不足等問題。"上海天數(shù)智芯半導(dǎo)體股份有限公司蓋魯江說，希望能夠暢通上市融資渠道，構(gòu)建多層次耐心資本體系，發(fā)揮好國有資本"壓艙石"作用，引導(dǎo)市場(chǎng)化資本聚焦成長型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈資本深度聯(lián)動(dòng)。

　　"火箭研制是一個(gè)周期長、投資重、風(fēng)險(xiǎn)高的過程，且其發(fā)展要求具備相當(dāng)完備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測(cè)試、發(fā)射設(shè)施和能力。企業(yè)發(fā)展過程中，特別需要耐心資本的支持。"藍(lán)箭航天首席財(cái)務(wù)官吳星宇談到，希望人民銀行和金融監(jiān)管總局出臺(tái)指引，設(shè)定給科創(chuàng)企業(yè)的貸款總規(guī)模下限和利率上限，進(jìn)一步完善對(duì)銀行"專精特新"企業(yè)貸款的監(jiān)管政策，帶動(dòng)社會(huì)資本共同建立資本有耐心、科技敢創(chuàng)新的科創(chuàng)生態(tài)。

　　商湯科技董事長兼首席執(zhí)行官徐立表示，相對(duì)于債權(quán)融資，股權(quán)融資才是對(duì)科技企業(yè)（尤其是初創(chuàng)公司）最直接、最有效的支持方式。"建議建立更寬容的容錯(cuò)機(jī)制，使得金融機(jī)構(gòu)更敢投、更愿投，營造更好的科技融資環(huán)境，支持那些具有潛力的早期科創(chuàng)企業(yè)。"

　　中瓴星能（北京）新能源科技有限公司創(chuàng)始人、CEO邵省表示："新能源民營企業(yè)購置關(guān)鍵設(shè)備、建設(shè)研發(fā)中心需要大量資金投入，且貸款利息較高。建議全國社?；稹⒈ｋU(xiǎn)資金和各級(jí)政府引導(dǎo)基金等長線資本進(jìn)一步支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的并購重組、股權(quán)投資和資產(chǎn)投資。同時(shí)，加快研究戶用光伏公募REITs的可行性并推動(dòng)落地，進(jìn)一步提升存量資產(chǎn)流動(dòng)性。"

　　伊利集團(tuán)高級(jí)執(zhí)行總裁劉春喜介紹，奶業(yè)建設(shè)周期較長，一些牧場(chǎng)和養(yǎng)殖戶面臨資金壓力，亟待無還本續(xù)貸、貸款展期等支持渡過難關(guān)。京東集團(tuán)戰(zhàn)略執(zhí)行委員會(huì)委員、高級(jí)副總裁何成鋒建議，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在金融工具創(chuàng)新、場(chǎng)景資源整合等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建"組合拳"的激勵(lì)機(jī)制。

　　全聯(lián)并購公會(huì)會(huì)長尉立東表示，自"并購六條"政策發(fā)布以來，并購市場(chǎng)顯著回暖，交易規(guī)模與活躍度雙雙提升，民企參與度明顯提高，資本市場(chǎng)功能進(jìn)一步釋放。建議未來建立優(yōu)化監(jiān)管"正面清單"，對(duì)符合戰(zhàn)略新興行業(yè)整合、破產(chǎn)重整的并購案，實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)；創(chuàng)新并購融資工具箱，鼓勵(lì)銀行推出5年期以上并購貸款，擴(kuò)大并購債、可轉(zhuǎn)債發(fā)行主體范圍，探索設(shè)立國家級(jí)并購重組基金。

　　……

　　部分民營企業(yè)由于規(guī)模較小、信用評(píng)級(jí)較低等原因，難以獲得足夠的金融支持；金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防控方面考量較多，也使得民營企業(yè)融資面臨一定挑戰(zhàn)。對(duì)此，參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛呼吁，希望進(jìn)一步完善金融政策體系，提高金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力，加強(qiáng)民營企業(yè)信用體系建設(shè)，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和服務(wù)能力。

　　金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真傾聽、記錄，及時(shí)回應(yīng)。中信證券黨委副書記、總經(jīng)理鄒迎光談到，2024年，中信證券服務(wù)民營企業(yè)完成27單境內(nèi)股權(quán)投資融資項(xiàng)目，承銷規(guī)模達(dá)171億元；完成389只境內(nèi)債券，承銷規(guī)模達(dá)734億元；新增股權(quán)投資超過60億元，戰(zhàn)略投資了宇樹科技、沐曦集成等30家民營企業(yè)。

　　資本市場(chǎng)已經(jīng)成為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要平臺(tái)。目前A股近2/3的上市公司是民營企業(yè)，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所約八成公司是民企，新三板約九成是民企，民企再融資、并購重組家數(shù)約占全市場(chǎng)的七成。

　　監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人詳細(xì)詢問、詳解政策，提要求、抓落實(shí)。中國證監(jiān)會(huì)副主席李超在會(huì)上表示，將發(fā)揮好資本市場(chǎng)的功能，助力民營企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。著力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定，為資本市場(chǎng)功能發(fā)揮提供更好的支撐。

　　會(huì)議要求，執(zhí)行好金融支持民營經(jīng)濟(jì)25條舉措，健全民營中小企業(yè)增信制度，加快出臺(tái)規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)政策文件。強(qiáng)化債券市場(chǎng)制度建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮"第二支箭"的撬動(dòng)引領(lǐng)作用。抓好"科創(chuàng)板八條""服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系十六條""并購六條"等政策落實(shí)落地，支持民營企業(yè)通過資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

 

　　暢通多元化融資渠道

　　人民銀行行長潘功勝表示，下一步，人民銀行將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的投入。實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕以及融資成本在今后較長時(shí)間里保持低位水平，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　沈瑩表示，各級(jí)工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，深化調(diào)查研究，加強(qiáng)工作協(xié)同，搭建對(duì)接平臺(tái)，會(huì)同金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)提升民營企業(yè)融資可得性和便利性。民營企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，完善治理結(jié)構(gòu)，重視信用管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　"金融部門應(yīng)深入調(diào)查研究民營企業(yè)融資中的難點(diǎn)和訴求，尤其是信貸融資、債券發(fā)行、上市融資及債券融資擔(dān)保等方面的問題。"金融監(jiān)管總局副局長周亮表示，通過數(shù)字技術(shù)解決信息不對(duì)稱問題，增加信用貸款額度，擴(kuò)大無還本續(xù)貸政策適用范圍，并加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以滿足不同行業(yè)、發(fā)展階段和風(fēng)險(xiǎn)偏好的企業(yè)需求。

　　座談會(huì)上，多家金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)并表示，將進(jìn)一步加大對(duì)民營企業(yè)的信貸投放力度，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保金融資源精準(zhǔn)滴灌到民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　國有大行作為金融業(yè)的"領(lǐng)頭羊"，在支持民營企業(yè)發(fā)展方面承擔(dān)著重要責(zé)任，為民營企業(yè)提供高質(zhì)量金融服務(wù)是大型商業(yè)銀行的職責(zé)所在。廖林表示："未來，將加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的資源傾斜，暢通股、債、貸等融資渠道，計(jì)劃未來3年內(nèi)為民營企業(yè)提供投融資不低于6萬億元，增強(qiáng)信用和中長期資金供給，支持民營企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，厚植新優(yōu)勢(shì)。"

　　廖林還透露，工商銀行將開展"工助民營企業(yè)"系列活動(dòng)，圍繞科創(chuàng)、制造業(yè)、新能源和普惠小微等民營企業(yè)集中領(lǐng)域，突出服務(wù)好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力民營企業(yè)打造制勝新賽道。

　　保險(xiǎn)業(yè)作為金融體系的重要組成部分，需發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障與資金融通作用。中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司黨委副書記、總裁趙鵬表示，人保集團(tuán)將聚焦人工智能、人形機(jī)器人、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，豐富完善面向民營企業(yè)的科技保險(xiǎn)體系，開發(fā)專屬產(chǎn)品服務(wù)，分散化解科創(chuàng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，為民營企業(yè)深化科技創(chuàng)新保駕護(hù)航。此外，還要堅(jiān)定保險(xiǎn)"耐心資本"定位，創(chuàng)新保險(xiǎn)投資模式，加大對(duì)民營企業(yè)的融資支持。

　　"自2018年成立以來，國家融資擔(dān)?；鸱e極引導(dǎo)更多金融資源流向民營經(jīng)濟(jì)，尤其是小微企業(yè)。"國家融資擔(dān)保基金黨委副書記、總經(jīng)理丁學(xué)強(qiáng)表示，2025年，國家融資擔(dān)保基金將通過繼續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)融資成本下降、精準(zhǔn)支持促進(jìn)就業(yè)、提振消費(fèi)和科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，為民營小微企業(yè)等普惠領(lǐng)域做好服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　上海證券交易所副總經(jīng)理苑多然表示，下一步，上交所要以服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為著力點(diǎn)，持續(xù)拓寬民營企業(yè)股權(quán)融資渠道；加強(qiáng)債券市場(chǎng)功能發(fā)揮，加大對(duì)民營企業(yè)債券融資支持力度。大力發(fā)展指數(shù)化投資，積極推動(dòng)各類中長期資金入市，優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。

　　連日來，監(jiān)管部門相繼召開會(huì)議，多措并舉加大對(duì)民營企業(yè)支持力度。

　　從中國人民銀行釋放的信號(hào)看，將進(jìn)一步暢通股、債、貸三種融資渠道，擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資規(guī)模，強(qiáng)化民營企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，支持民營企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券、綠色債券、資產(chǎn)支持證券等融資工具。

　　2月25日-26日，金融監(jiān)管總局連續(xù)召開兩場(chǎng)重要會(huì)議，推進(jìn)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加大對(duì)科技創(chuàng)新和民營企業(yè)的支持力度，在信貸融資、股權(quán)投資兩方面支持民營經(jīng)濟(jì)。

　　證監(jiān)會(huì)黨委日前傳達(dá)學(xué)習(xí)民營企業(yè)座談會(huì)精神時(shí)表示，要持續(xù)推動(dòng)上市公司走訪工作走深走實(shí)，及時(shí)回應(yīng)關(guān)心關(guān)切，幫助解決實(shí)際困難，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，支持各類所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，進(jìn)一步助力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　當(dāng)前，民營企業(yè)的發(fā)展獲得更多關(guān)注和期待。隨著各項(xiàng)政策措施的落地實(shí)施和金融機(jī)構(gòu)的積極行動(dòng)，必將助力民營經(jīng)濟(jì)迎來更加廣闊的發(fā)展空間。

 

（編輯 牛暢）